北京中鼎经纬实业发展有限公司生产企业安全生产教育与培训计划的制定主体及其责任

生产企业安全生产教育与培训计划的制定是保障企业合规经营、防范生产安全事故的重要基础工作。从法律依据、制定主体及职责分工的角度，系统阐述生产企业安全生产教育与培训计划由谁制定这一关键问题。

生产企业安全生产教育与培训计划的内涵与重要性

生产企业安全生产教育与培训计划是指为提升企业员工的安全意识和操作技能，防范生产安全事故的发生而制定的系统化培训方案。根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，生产企业必须建立完善的安全生产教育培训制度，并将其作为企业日常安全管理的重要组成部分。

在项目融资领域，安全生产教育培训不仅是企业合规经营的基本要求，更是获取融资支持的重要条件之一。许多金融机构在评估投资项目时，会重点关注企业的安全管理水平和培训体系是否完善。科学制全生产教育与培训计划，不仅是法律要求，也是企业提升竞争力的重要手段。

生产企业安全生产教育与培训计划的制定主体及其责任 图1

生产企业安全生产教育与培训计划的制定主体

根据相关政策法规，生产企业安全生产教育与培训计划的制定主体包括以下几方面：

1. 企业内部职能部门

生产企业的安全生产管理部门是教育培训计划的主要制定者。具体而言，企业的安全生产管理机构需要牵头组织相关培训，并确保培训内容符合国家法律法规和行业标准。

2. 专职安全管理人员

专职安全管理人员（以下简称"安管人员"）是培训计划的具体执行者。根据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定》，安管人员必须具备相应的资质，并定期参加继续教育。

3. 政府监管部门

政府部门在企业安全生产教育培训中扮演着监督者的角色。应急管理部等部门会不定期对企业培训情况进行抽查，并对不符合要求的企业进行处罚。

4. 第三方培训机构

生产企业安全生产教育与培训计划的制定主体及其责任 图2

对于一些规模以上企业或特定行业（如矿山、危险化学品等），企业可以选择委托专业培训机构开展安全培训工作。这些机构需要具备相应的资质，并与企业签订正式的培训协议。

生产企业安全生产教育与培训计划制定的责任分工

1. 企业层面

生产企业应成立专门的安全教育培训领导小组，由主要负责人担任组长，全面负责培训计划的制定和实施工作。企业还需要为培训工作提供必要的资金和技术支持。

2. 安管人员职责

安管人员具体负责培训方案的设计、组织实施以及培训效果评估等工作。根据《安全生产法》要求，安管人员必须每年接受不少于12学时的安全培训，并经考核合格后方可上岗。

3. 政府层面

政府部门的职责主要体现在以下几个方面：

制定相关政策法规并监督实施

建立和完善安全培训机构的资质管理体系

对企业培训情况进行定期检查，并对违法违规行为进行处罚

4. 培训机构职责

第三方培训机构在开展业务时，必须严格遵守国家关于安全生产教育的相关规定。具体包括：

制定科学合理的培训方案

确保培训内容的完整性和针对性

建立完整的培训档案，并接受相关部门的监督检查

生产企业安全生产教育培训计划制定的具体要求

1. 合法性原则

企业的安全生产教育与培训计划必须符合《中华人民共和国安全生产法》及相关配套法规的要求。特别是一些高危行业，还必须遵守国家应急管理部等部门出台的专门规定。

2. 系统性原则

培训内容应涵盖理论知识和实际操作技能，确保员工能够全面掌握安全防护要点。培训计划还要包括定期复训机制，以保证员工的安全意识不松懈。

3. 针对性原则

生产企业的性质和经营范围不同，其安全生产教育培训的内容和重点也应有所区别。矿山企业需要重点加强瓦斯 monitoring等专业知识的培训；化工企业则需强化危险化学品安全管理等内容。

4. 可操作性原则

培训计划要紧密结合企业的实际情况，确保各项培训措施能够有效落实。特别是在资金、师资力量等方面存在困难的企业，可以选择"走出去，请进来"的方式，借助社会资源提升培训效果。

违反规定的法律后果

如果生产企业未按要求制定和实施安全生产教育培训计划，将会面临严重的法律后果：

1. 行政处罚

按照《中华人民共和国安全生产法》相关规定，企业将被责令限期改正，并处五万元以上二十万元以下的罚款。逾期不改的企业，还将面临停业整顿等更严厉的处罚。

2. 刑事责任

在发生生产安全事故后，如果事故调查发现企业的教育培训工作存在严重缺失，则相关责任人可能要承担相应的刑事责任。

3. 经济损失

除了直接的经济处罚外，企业还可能因为安全事故的发生而面临赔偿责任和品牌信誉损失等间接经济损失。

生产企业安全生产教育与培训计划的制定是一个系统性工程，需要企业在法律框架内充分发挥主观能动性。只有切实履行教育培训主体责任，才能有效防范生产安全事故的发生，为企业可持续发展保驾护航。在项目融资过程中，规范完善的安全生产管理体系也将成为企业获得金融机构支持的重要优势。

随着国家对安全生产要求的不断提高，企业还需进一步完善培训体系，并积极运用新技术、新方法提升培训效果，以适应日益严格的监管要求和社会公众的期待。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）